Een toekomstbestendig sociaal domein

Wat speelt er?

Terug naar navigatie - Wat speelt er?

In onze visie staat centraal dat we hulp en ondersteuning bieden aan wie dat écht nodig heeft. Dit is leidend in de opgave om hulp en ondersteuning nu en in de toekomst betaalbaar en beschikbaar te houden. De krapte op de arbeidsmarkt en de toename van kosten in het sociaal domein stellen ons voor een grote uitdaging. Landelijk en lokaal is van belang dat er wordt ingezet op een gedrags- en cultuurverandering, waarin we als overheid minder overnemen van wat inwoners zelf kunnen en waarin we geen medische/professionele inzet leveren wanneer dit niet noodzakelijk is.
De huidige uitgangspunten in het sociaal domein blijven onverminderd van kracht: positieve gezondheid, normaliseren, de-medicaliseren en werken vanuit de bedoeling.

Speerpunt

Terug naar navigatie - Speerpunt

Gelijke kansen en toegankelijkheid. (050.010)

Terug naar navigatie - Gelijke kansen en toegankelijkheid. (050.010)

Wat willen we bereiken?

We zorgen voor optimale afstemming tussen regelingen vanuit verschillende wetten en zorgen dat we toegankelijk zijn.

We stimuleren inwoners de regie over hun leven en gezondheid te houden of te herwinnen als dat nodig is. In plaats van voor iedere afwijking van het ‘normale’ een aparte (en veelal duurdere) oplossing te bedenken, willen we naar een inclusieve samenleving waarin dat niet nodig is.

We willen dat nieuwkomers, zowel mensen die inburgeren als vluchtelingen uit de regio van oorsprong (zoals nu de ontheemden uit Oekraïne), zo goed mogelijk ondersteund worden in onze gemeente. 

Wat gaan we daarvoor doen?

Een sterke sociale basis gericht op preventie en gezondheid. (050.020)

Terug naar navigatie - Een sterke sociale basis gericht op preventie en gezondheid. (050.020)

Wat willen we bereiken?

Het huidige systeem van hulp en ondersteuning loopt vast. Zorgvragen nemen toe, de beroepsbevolking neemt af, de druk op mantelzorger en vrijwilligers wordt groter en de wachtlijsten nemen toe. Ook financieel is het systeem onhoudbaar. We kunnen niet alles met (meer) ondersteuning oplossen en dit is ook niet nodig, omdat we inzetten op zelf- en samenredzaamheid van inwoners. Dat vraagt om een sterke sociale basis van betrokken inwoners, vitale kernen en een goede infrastructuur aan algemene voorzieningen. Een basis die essentieel is voor inwoners waar sprake is van inclusie, cohesie, empowerment en economische zekerheid. 

Wat gaan we daarvoor doen?

Uitvoering van de WMO. (050.030)

Terug naar navigatie - Uitvoering van de WMO. (050.030)

Wat willen we bereiken?

We willen dat inwoners geholpen worden met kwalitatief goede en effectieve ondersteuning, die -ook op langere termijn- betaalbaar is. Vanaf 1 juli 2022 werken we met de huidige aanbesteding voor Wmo en jeugd. De samenwerking met zorgaanbieders en een nieuw zorglandschap bestendigen we. Bij de implementatie van deze aanbesteding zetten we centraal hoe we zorgen dat het zorglandschap dekkend is. We zullen de komende jaren te maken hebben met kinderziekten van deze inkoop. Hier sturen we actief op bij. 
We verwachten in 2026 een wijziging in landelijke wetgeving voor de eigen bijdrage, die inwoners betalen. Het huidige inkomensonafhankelijke abonnementstarief heeft gezorgd voor een grote toename van zorggebruik bij huishoudelijke ondersteuning. De voorgenomen wijziging maakt het mogelijk dat per 2026 een vorm van inkomensafhankelijke eigen bijdrage gevraagd kan worden voor de hulp bij het huishouden.

Wat gaan we daarvoor doen?

Uitvoering van de Jeugdwet. (050.040)

Terug naar navigatie - Uitvoering van de Jeugdwet. (050.040)

Wat willen we bereiken?

We blijven werken aan de 3 doelstellingen die betrekking hebben op jongeren die jeugdhulp nodig hebben (vastgesteld door de gemeenteraad, december 2021): 

  • Zoveel mogelijk jongeren met jeugdhulp wonen ‘zo thuis mogelijk’.
  • Alle jongeren met jeugdhulp (inclusief jeugdbescherming) krijgen de juiste zorg op de juiste plek.
  • Alle jongeren vanaf 16 jaar met jeugdhulp hebben perspectief op werk, onderwijs, eigen woonruimte, relatie. 

Wat gaan we daarvoor doen?

Een robuuste uitvoering en toegang. (050.500)

Terug naar navigatie - Een robuuste uitvoering en toegang. (050.500)

Wat willen we bereiken?

Voormekaar staat voor een robuuste toegang waarin de dienstverlening aansluit bij nieuwe ontwikkelingen. Onze Voormekaar teams zijn de kern van de uitvoering van de Wmo, de Jeugdwet, de Wet op schuldhulpverlening, de leerplichtwet, leerlingenvervoer en een deel van de P-wet. 

Wat gaan we daarvoor doen?

Wat mag het kosten?

Terug naar navigatie - Wat mag het kosten?

Toelichting verschillen groter dan € 250.000 tussen 2023 (na bestuursrapportage) en 2024

  • Activiteit 050.010.020: Bij de jaarrekening 2022 is een gedeelte van project reserve inburgering overgezet naar 2023.
  • Activiteit 050.010.050: In 2023 was er sprake van eenmalige lasten en baten voor de opvang van vluchtelingen uit de Oekraïne. Vanaf februari 2024 zullen de kosten voor deze groep onder inburgering vallen. 
  • Activiteit 050.020.020 (baten): in 2022 is er sprake van inzet van incidentele middelen NPO (Nationaal Programma Onderwijs), het preventieakkoord en spectrum 
  • Activiteit 050.030.010: In 2024 is met betrekking tot huishoudelijke hulp rekening gehouden met een tariefaanpassing door CAO loonsverhogingen. Daarnaast is het VNG voorspelmodel gehanteerd. De demografische ontwikkeling van Berkelland geeft aanleiding om met een groter beroep op huishoudelijke hulp rekening te houden. 
  • Activiteit 050.040.010: In 2024 is de taakstellende bezuiniging op jeugdzorg niet meer opgenomen in de begroting. Het beroep op jeugdzorg zal naar verwachting onveranderd groot blijven. Het financieel sturen op jeugdzorg sorteert in de praktijk zeer beperkt tot geen effect.
  • Activiteit 050.500.010: In 2023 was sprake van tijdelijke inzet van personeel. Dit is in de begroting 2024 vooralsnog niet aan de orde. 
  • Activiteit 050.710.010: In 2023 is er sprake van dekking uit reserves voor projecten en is overheveling van budget geraamd. In de begroting 2024 is dit vooralsnog niet aan de orde.
Bedragen x €1.000
Overzicht van baten en lasten per activiteit Realisatie 2022 2023 (vastgesteld) 2023 (Na bestuursrapportage) 2024 (primitief) 2025 2026 2027
Lasten
050.010.010 Flankerend beleid nieuwkomers -24 -105 -154 -116 -116 -116 -116
050.010.020 Er is een integraal programma dat richting geeft aan de koers voor inburgering -520 -902 -1.173 -924 -924 -924 -924
050.010.030 Toegankelijkheid, kansengelijkheid en inclusie -442 -502 -489 -519 -519 -519 -519
050.010.050 Opvang vluchtelingen Oekraine -2.133 0 -3.317 -18 -18 -18 -18
050.020.010 We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers -121 -123 -173 -123 -123 -123 -123
050.020.020 We zetten in op het welzijn en de gezondheid van onze jeugd -1.947 -2.059 -1.822 -1.946 -1.871 -1.871 -1.871
050.020.030 We zetten in op het welzijn en de gezondheid van onze inwoners -1.155 -1.051 -1.009 -916 -916 -916 -916
050.030.010 We bieden onze inwoners maatschappelijke ondersteuning -11.662 -10.353 -10.993 -12.016 -12.016 -12.016 -12.016
050.030.020 We ontwikkelen met ZOOV een nieuw concept voor vraagafhankelijk vervoer -767 -521 -882 -982 -982 -982 -982
050.030.030 We verbinden waar nodig zorg en veiligheid voor passende ondersteuning van inwoners -11 -76 -76 -76 -76 -76 -76
050.040.010 We bieden onze jonge inwoners en hun ouders/verzorgers jeugdhulp -11.628 -10.668 -10.688 -11.562 -11.617 -11.617 -11.617
050.040.020 We verbeteren de samenwerking tussen ouders, school, politie en hulpverleners -14 -47 -47 -47 -47 -47 -47
050.040.030 Leerlingenvervoer en vraagafhankelijk jeugdvervoer zijn beschikbaar binnen onze gemeente -943 -812 -969 -1.147 -1.147 -1.147 -1.147
050.500.010 Loonkosten -5.132 -5.309 -6.082 -5.740 -5.740 -5.740 -5.740
050.500.020 We versterken onze region. samenwerking en zoeken verbanden wanneer dit onze effectiviteit verbetert 0 -271 -280 -318 -318 -318 -318
050.500.030 We hebben oog voor de tevredenheid van onze inwoners -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
Totaal Lasten -36.515 -32.813 -38.168 -36.466 -36.445 -36.445 -36.445
Baten
050.010.020 Er is een integraal programma dat richting geeft aan de koers voor inburgering 188 601 623 601 601 601 601
050.010.030 Toegankelijkheid, kansengelijkheid en inclusie 402 333 333 333 333 333 333
050.010.050 Opvang vluchtelingen Oekraine 4.136 0 3.316 68 68 68 68
050.020.020 We zetten in op het welzijn en de gezondheid van onze jeugd 281 0 0 0 0 0 0
050.020.030 We zetten in op het welzijn en de gezondheid van onze inwoners 32 0 0 0 0 0 0
050.030.010 We bieden onze inwoners maatschappelijke ondersteuning 755 465 465 465 465 465 465
050.030.020 We ontwikkelen met ZOOV een nieuw concept voor vraagafhankelijk vervoer 138 0 107 74 74 74 74
050.040.010 We bieden onze jonge inwoners en hun ouders/verzorgers jeugdhulp 61 0 0 0 0 0 0
050.040.030 Leerlingenvervoer en vraagafhankelijk jeugdvervoer zijn beschikbaar binnen onze gemeente 0 1 0 0 0 0 0
Totaal Baten 5.993 1.399 4.843 1.540 1.540 1.540 1.540
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -30.522 -31.413 -33.324 -34.926 -34.905 -34.905 -34.905
Onttrekkingen
050.710.010 Reserves 1.108 45 1.129 0 0 0 0
Totaal Onttrekkingen 1.108 45 1.129 0 0 0 0
Stortingen
050.710.010 Reserves -872 0 -609 0 0 0 0
Totaal Stortingen -872 0 -609 0 0 0 0
Mutaties reserves 236 45 521 0 0 0 0

Kaders die de raad heeft vastgesteld

Terug naar navigatie - Kaders die de raad heeft vastgesteld
  • Beleidskader Schuldhulpverlening 2021-2024 
  • Koersdocument Doorontwikkeling Voormekaar 
  • Beleidskader Publieke gezondheid 2022-2026 
  • Beleidsdoelstellingen jeugdhulp 2022 
  • Regiovisie Opvang en Bescherming in de Achterhoek 
  • Beleidskader Samen Denken Samen Doen 
  • Beleidskader preventie 2021-2025