We onderhouden onze infrastructuur. (020.040)
Omschrijving (toelichting)
We werken volgens het door het college vastgestelde ‘Wegbeheer gemeente Berkelland Beleidskeuzes en beheerkosten Update 2016-2020’. Het wegennet in Berkelland is divers. Voor de veiligheid is onderhoud noodzakelijk. Op basis van inspecties en het afgesproken kwaliteitsniveau ‘overwegend laag’ wordt jaarlijks bepaald welke wegen dat jaar onderhouden of vervangen worden.
Deskundigen geven aan dat het huidige budget voor het onderhoud van wegen en paden nu al te laag is om het door de gemeenteraad vastgesteld niveau (overwegend laag) te kunnen bestendigen. De in deze begroting doorgevoerde bezuiniging van 10% op het onderhoudsbudget voor wegen zal uiteindelijk leiden tot een verlaging van de gemiddelde onderhoudskwaliteit. De verwachting is echter dat deze besparing de komende 3 jaar niet zal leiden tot kwaliteitsniveaus die zich buiten de bandbreedte van het huidige scenario (overwegend laag) bevinden. Dat komt doordat we de komende jaren de kwaliteitsimpuls voor wegen en paden in het buitengebied (€ 2.000.000) vanuit Samen Investeren in Berkelland gaan inzetten (zie de activiteit ‘We investeren extra in onderhoud van wegen en paden in het buitengebied op basis van een plan van aanpak’). We blijven uitgaan van het kwaliteitsniveau ‘overwegend laag’. Bij een lager kwaliteitsniveau dan dit zullen we naar een onderhoudsniveau afzakken waarbij er sprake is van kapitaalsverlies en we op termijn zullen komen te staan voor hoge kosten/investeringen. We zullen over een paar jaar het jaarlijkse onderhoudsbudget wel weer moeten verhogen om het niveau ‘overwegend laag’ te kunnen handhaven. (In de perspectiefnota 2022 en in de meerjarenbegroting van 2022 is opgenomen dat deze ombuiging/bezuiniging niet wordt gerealiseerd. Daarom is het onderhoudsbudget vanaf 2024 weer terug gezet op het niveau van 2020.)
Het onderhoudsbudget voor waterkeringen en oeverbeschoeiingen is met 20% (€ 30.000) verlaagd. We streven naar natuurlijke oevers, met minder onderhoud. De afgelopen tijd zijn enkele grote investeringen gedaan waardoor jaarlijks onderhoud de komende jaren wat minder is. Groter onderhoud of flinke ingrepen nemen we voortaan jaarlijks mee als nieuwe investeringen (investeringslijst).
Ook het budget voor ongediertebestrijding valt onder deze activiteit. We hopen dat ons ecologisch (berm)beheer de overlast op termijn zal verminderen, maar dat is de komende jaren nog zeker niet het geval. De hoeveelheid eikenprocessierupsen (of ratten) hangt bijvoorbeeld af van vele andere factoren dan alleen ecologisch bermbeheer (denk aan weersomstandigheden). Een ondergrens aangeven van een acceptabel niveau is erg moeilijk. We zullen ook moeten accepteren dat bepaalde vormen van overlast erbij horen. Ook is het niveau van overlast elk jaar verschillend. Het budget voor 2021 en verder is structureel met 10% (€ 10.000) verlaagd en zullen proberen nog efficiënter/effectiever de middelen in te zetten. Als de overlast toch te groot wordt en budget niet toereikend dan doen we een beroep op het budget ‘onvoorzien’. Mocht blijken dat we de aankomende jaren structureel (veel) te kort komen, dan moet overwogen worden het budget structureel weer te verhogen.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting)
We onderhouden onze infrastructuur volgens het door het college vastgestelde ‘Wegbeheer gemeente Berkelland Beleidskeuzes en Beheerkosten Update 2016-2020’. Het wegennet in Berkelland is divers en kent een relatief forse omvang. Voor de instandhouding van onze kapitaalgoederen én de veiligheid voor weggebruikers is onderhoud noodzakelijk. Op basis van regelmatige weginspecties, inzicht in het areaal en het afgesproken kwaliteitsniveau ‘overwegend laag’ wordt jaarlijks bepaald welke wegen dat jaar onderhoud krijgen of vervangen moeten worden.
We blijven uitgaan van het kwaliteitsniveau ‘overwegend laag’. Bij een lager kwaliteitsniveau zullen we naar een onderhoudsniveau afzakken waarbij er sprake is van kapitaalsverlies en worden we op termijn geconfronteerd met hoge kosten/investeringen. Daarom is het noodzakelijk om vanaf 2023 of 2024 het jaarlijkse structurele onderhoudsbudget te vergroten. Alleen dan kan het kwaliteitsniveau ‘overwegend laag’ worden gehandhaafd.
In december 2021 is de tweejaarlijkse globale visuele weginspectie afgerond. De resultaten van die inspectie geven ons inzicht in de kwaliteit van onze verhardingen en de locaties waar onderhoud noodzakelijk is.
2021 is het eerste jaar geweest waarin we met de eigen buitendienst ecologisch bermbeheer hebben toegepast. In de eerste helft van 2022 evalueren we de aanpak, de werkwijzen en geven we de actuele vraagstukken rond het onderwerp uitwerking.
Ook in het jaar 2021 stelden de resultaten van de onkruidbeheersing op verhardingen teleur en net als de jaren daarvoor is de gewenste kwaliteit niet (doorlopend) gehaald. In 2022 ontwikkelen we daarom een nieuwe opgavegerichte aanpak.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Per saldo is er op deze activiteit een voordeel van € 100.000 vanwege incidentele effecten. Zo is er bv. minder uitgegeven aan de bestrijding van de eikenprocessierups (€ 30.000) en zijn de kosten voor het bermbeheer ca. € 60.000 lager o.a. door lagere kosten voor het afvoeren van maaisel. Voor dit laatste neemt de gemeente deel aan een tijdelijk project bodemverbetering.