Zorg voor wie dat nodig heeft | Jaarstukken 2019

Samen denken, Samen doen

Wat speelt er?

Het uitvoeringsprogramma Samen denken Samen doen is in 2018 gestart
Samen met maatschappelijke partners en inwoners werken wij aan ontwikkeling en vernieuwing van vraagstukken binnen het sociaal domein. Daarbij ligt het accent op preventie, vroegsignalering en transformatie.
Het is van groot belang dat wij het eigen initiatief en de eigen verantwoordelijkheid van inwoners stimuleren binnen het beschikbare budget. We ondersteunen inwoners zelfredzaam en samen redzaam te zijn en te blijven en hen te ondersteunen als zij zichzelf en samen met hun netwerk niet weten te redden. Wij stimuleren verbindingen met aanpalende beleidsterreinen, zoals sport, gezondheid, cultuur en onderwijs, om zo veel mogelijk te voorkomen dat inwoners een beroep moeten doen op specialistische zorg. Wij richten ons op preventieve activiteiten die aantoonbaar werken.
Daar waar de vraag naar professionele zorg groter wordt, groeit veelal ook het aantal mantelzorgers dat zorgdraagt voor een naaste. Hoewel de zorg vaak met liefde wordt gedaan, kan mantelzorg ook ervaren worden als een last. Erkenning en ondersteuning zijn nodig om deze last draaglijk te houden.
Het aantal nieuwkomers is afgelopen jaren fors toegenomen. Integratievraagstukken spelen onder andere op het gebied van taal – en in het verlengde daarvan – onderwijs en werk. Om hier zorgvuldig en daadkrachtig mee om te gaan, wordt nauw met betrokken netwerkpartners (zoals Voormekaarteams, jeugdzorg, Werkgroep Integratie Neede (WIN), scholen, Werkgevers ServicePunt, vluchtelingenwerk en de Sociale Dienst Oost Achterhoek) samengewerkt.
In Berkelland neemt de vraag naar individuele maatwerkvoorzieningen toe. Inwoners worden ouder, leven langer en maken daardoor een langere periode gebruik van voorzieningen. Naast het aantal vragen door de vergrijzing, neemt ook de complexiteit van de vraag toe. We zien dat er een tekort aan algemene voorzieningen is en er snel naar een (duurdere) maatwerkvoorziening wordt verwezen.
Grip op de financiën is een rode draad voor dit programma. De kosten voor de uitvoering van de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet zijn de afgelopen jaren fors gestegen. Deze kostenstijging is er met name in de individuele maatwerk voorziening. Elke bestaande maatwerk voorziening kost na verloop van tijd steeds meer, zowel op volume als tarief. Deze stijgende lijn wordt – waar mogelijk – afgebogen met behoud van ondersteuning. Met inwoners en netwerkpartners onderzoeken we alternatieven en starten we experimenten.

Speerpunt

Zorg zoveel mogelijk voorkomen.

Wat willen we bereiken?

Zorg moet in de toekomst beschikbaar blijven voor wie dat nodig heeft. We stimuleren gezondheid en willen eenzaamheid voorkomen.
Een lagere en lichtere zorgvraag doordat preventieprogramma’s tijdig en effectief worden gestart.
Een omslag in het denken en handelen.

Wat gaan we daar voor doen?

De jeugd ontwikkelt zich positief.

Wat willen we bereiken?

Jongeren ontwikkelen zich op positieve wijze. Zo nodig ontvangen zij passende ondersteuning.

Wat gaan we daar voor doen?

Iedereen doet mee in Berkelland.

Wat willen we bereiken?

Iedereen kan (zo veel en zo lang mogelijk) meedoen in Berkelland
Inwoners zijn zo zelfredzaam als mogelijk en nemen deel en dragen zo mogelijk bij aan de samenleving

Wat gaan we daar voor doen?

Nieuwkomers burgeren in.

Wat willen we bereiken?

Nieuwkomers hebben uitzicht op een zinvol bestaan en kunnen meedoen in Berkelland.
Eén doorgaande lijn met perspectief op wonen, onderwijs en werk.

Wat gaan we daar voor doen?

Voldoende en krachtige vrijwilligers en mantelzorgers die worden gesteund waar het nodig is.

Wat willen we bereiken?

We benutten, ondersteunen en coördineren de inzet van mensen die in Berkelland maatschappelijk betrokken en actief zijn.

Wat gaan we daar voor doen?

Wat mag het kosten?

Onder de activiteit 'We stimuleren nieuwe vormen... is het budget uit Samen investeren in Berkelland opgenomen.' Ten opzichte van de rekening 2018 is het budget voor inburgering toegevoegd aan dit programma. Dit budget kwam van het programma Economie. Het budget voor het project Powervrouwen is hier als projectbudget opgenomen. Het restant hevelen we over naar volgend jaar. Bij de activiteit 'Via Algemene voorzieningen' was in de begroting het budget van de decentralisatie uitkering Jeugd en Gezin en de Gidsgelden nog niet overgezet van algemene baten en lasten naar dit programma.

Bedragen x €1.000

Exploitatie	2015	2016	2017	2018	Begroting 2019	Begroting na wijziging	2019
Lasten
040.010 Maatschappelijke ondersteuning	-4.211	-5.486	-5.454	-9.733	-9.320	-10.395	-10.818
040.020 PGB	-3.138	-1.293	-981	-388	-410	-410	-318
040.025 PGB WMO en Begeleiding	-5.625	-5.177	-7.117	-679	-590	-590	-478
040.030 Jeugd	-7.509	-8.670	-8.589	-8.511	-10.282	-9.437	-10.842
040.040 Algemene voorzieningen	-1.923	-2.095	-2.762	-1.949	-1.434	-2.358	-2.024
040.050 Inburgering	-4	-111	-225	-1.556	-30	-530	-218
040.060 Loonkosten	0	0	0	-3.811	0	0	0
040.070 Stimuleren nieuwe vormen van zorg	0	0	0	0	0	-982	-522
040.500 Loonkosten programma Zorg voor wie dat nodig heeft	0	0	0	0	-3.694	-3.694	-3.570
040.700 Rente en afschrijving programma Zorg voor wie dat nodig heeft	0	0	0	0	0	0	-4
Totaal Lasten	-22.409	-22.832	-25.127	-26.626	-25.760	-28.396	-28.794
Baten
040.010 Maatschappelijke ondersteuning	756	-4	665	651	445	445	484
040.030 Jeugd	0	0	0	123	0	0	62
040.040 Algemene voorzieningen	3	9	8	10	2	2	11
040.050 Inburgering	0	77	115	33	30	30	-1
040.070 Stimuleren nieuwe vormen van zorg	0	0	0	0	0	0	46
Totaal Baten	759	82	788	818	477	477	602
Resultaat	-21.651	-22.750	-24.339	-25.809	-25.284	-27.920	-28.192

Kaders die de raad heeft vastgesteld

Beleidskaders	Vastgesteld
Visienota Meedoen naar Vermogen

Beleidskaders	Vastgesteld
Visienota 'Meedoen naar vermogen'	2013
Beleidskader Participatiewet	2014
Koersdocument Doorontwikkeling Voormekaar	2016
Beleidskader volksgezondheid 2017-2020 'Positieve gezondheid en preventie'	2017
Regiovisie Opvang en Bescherming in de Achterhoek	2018
Beleidskader Samen Denken Samen Doen	2018
Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2018-2020	2018

Beleidsindicatoren

Indicator	Eenheid	Regio	Periode	Waarde	Bron	Beschrijving
Verwijzigingen Halt per 10.000 inwoners van 12-17 jaar	aantal per 10.000 inwoners van 12-17 jaar	Berkelland	2016	82,6	Bureau Halt	Verwijzingen Halt per 10.000 inwoners van 12-17 jaar.
			2017	83
			2018	92
			2019	86
		Nederland	2016	137,4
			2017	131
			2018	119
			2019	132
Jongeren met delict voor rechter	%	Berkelland	2018	0	Verwey Jonker Instituut - Kinderen in Tel	Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen.
		Nederland	2018	1
Wmo-cliënten met een maatwerkarrangement	per 10.000 inw	Berkelland	2019	600	CBS - Monitor Sociaal Domein Wmo	Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 180 deelnemende gemeenten.
		Nederland	2019	610
Jongeren met jeugdhulp	% van alle jongeren tot 18 jaar	Berkelland	2016	9,1	CBS - Beleidsinformatie Jeugd	Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar.
			2017	8,2
			2018	8,8
			2019	8,4
		Nederland	2016	10,7
			2017	9,7
			2018	10,4
			2019	10
Jongeren met jeugdreclassering	%	Berkelland	2016	0,3	CBS - Beleidsinformatie Jeugd	Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar).
			2017	0,3
			2018	0,3
			2019	0,2
		Nederland	2016	0,5
			2017	0,4
			2018	0,3
			2019	0,3
Jongeren met jeugdbescherming	%	Berkelland	2016	1	CBS - Beleidsinformatie Jeugd	Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar.
			2017	0,8
			2018	0,9
			2019	0,9
		Nederland	2016	1,2
			2017	1
			2018	1,1
			2019	1,1
Demografische druk	%	Berkelland	2017	81,8	CBS - Bevolkingsstatistiek	De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar.
			2018	82,8
			2019	83,9
		Nederland	2017	69
			2018	69,6
			2019	69,8