Sitemap

1. Blz. 1 Programmabegroting 2027
   1. Blz. 2 Programmabegroting 2027
   2. Blz. 3 Programma’s
      1. Blz. 4 Inleiding
         1. Blz. 5 Inleiding
         2. Blz. 6 Lezen van tabellen
         3. Blz. 7 Overzicht van baten en lasten
         4. Blz. 8 Inleiding vervolg
         5. Blz. 9 Opzet begroting
         6. Blz. 10 Aansluiting op perspectiefnota
         7. Blz. 11 Aansluiting op perspectiefnota
      2. Blz. 12 Ruimte, wonen en energie
         1. Blz. 13 Wat speelt er?
         2. Blz. 14 Speerpunt
            1. Blz. 15 Gebiedsgericht werken. (1.010)
               1. Blz. 16 We gaan voortdurend met onze inwoners en organisaties in gesprek over wat er speelt in de wijken en kernen, zodat onze activiteiten daarop aansluiten. (1.010.01)
            2. Blz. 17 Een klimaatbestendige leefomgeving. (1.020)
               1. Blz. 18 We beheren en onderhouden het openbaar groen en de gemeentelijke begraafplaatsen. (1.020.01)
               2. Blz. 19 We voeren het watertakenplan uit. (1.020.02)
               3. Blz. 20 We houden integraal rekening met de gevolgen van klimaatverandering zoals wateroverlast door extreme neerslag, droogte en hitte.
            3. Blz. 21 Mobiliteit. (1.030)
               1. Blz. 22 We onderhouden onze infrastructuur (wegen en paden). (1.030.01)
               2. Blz. 23 We houden Berkelland bereikbaar.
            4. Blz. 24 Van Afval Naar Grondstof. (1.040)
               1. Blz. 25 We werken een nieuw grondstoffenplan (Van Afval naar Grondstof 2023-2027) uit in maatregelen waarbij we inzetten op zoveel mogelijk grondstofhergebruik en zo min mogelijk restafval. (1.040.01)
               2. Blz. 26 We gaan gericht zwerfafval tegen op basis van de halfjaarlijkse monitor zwerfafval. (1.040.02)
            5. Blz. 27 Milieu. (1.050)
               1. Blz. 28 We dragen bij aan de Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) (1.050.01)
            6. Blz. 29 Passend wonen in Berkelland (1.110)
               1. Blz. 30 We zetten voor alle doelgroepen in op goed wonen in een duurzame en toekomstbestendige bestaande woningvoorraad. (1.110.01)
               2. Blz. 31 We vernieuwen en optimaliseren themabreed ons beleid en strategie. (1.110.02)
               3. Blz. 32 We gebruiken onze gemeentelijke grondpositie om adaptief te kunnen programmeren. (1.110.03)
               4. Blz. 33 WBI-projecten (1.110.04)
               5. Blz. 34 We voegen nieuwe woningen toe. (1.120.02)
            7. Blz. 35 Goede dienstverlening rondom wonen. (1.120)
               1. Blz. 36 We blijven ons inzetten voor een goede dienstverlening rondom wonen. (1.120.01)
            8. Blz. 37 Integrale wijkontwikkeling in Neede Noord-Oost. (1.130)
               1. Blz. 38 We voeren de wijkaanpak Neede Noord Oost uit. (1.130.01)
            9. Blz. 39 Een meer duurzame vorm van landbouw in Berkelland. (1.210)
               1. Blz. 40 We onderzoeken mogelijkheden voor stimulering van meer verbinding tussen agrariërs en inwoners. (1.210.01)
               2. Blz. 41 We zoeken de samenwerking met partijen als de VK-Oost, LTO en De Marke gericht op ondersteuning van agrariërs richting een meer duurzame vorm van landbouw, zoals kringlooplandbouw.
            10. Blz. 42 Behoud en versterking van ons coulisselandschap en verhoging van de biodiversiteit. (1.220)
                1. Blz. 43 We stimuleren de aanleg van nieuwe natuur en landschap en het behoud van landschapselementen. (1.220.01)
                2. Blz. 44 We ondersteunen initiatieven en projecten in het kader van Leader. (1.220.02)
                3. Blz. 45 We voeren de uitvoeringsagenda van het biodiversiteitsplan uit. (1.220.03)
            11. Blz. 46 Het toeristisch-recreatief aanbod in Berkelland is versterkt. (1.230)
                1. Blz. 47 We voeren de uitvoeringsagenda ‘Beleef het in Berkelland 2021-2024' uit. (1.230.01)
            12. Blz. 48 Toekomstbestendige (agrarische) erven. (1.240)
                1. Blz. 49 We voeren het plan van aanpak vrijkomende agrarische bebouwing uit. (1.240.01)
                2. Blz. 50 We voeren het plan van aanpak voor de stimulering van de sanering van asbestdaken uit. (1.240.02)
            13. Blz. 51 Innovatie- en ontwikkelagenda nieuwe energie (1.310)
                1. Blz. 52 We volgen nieuwe ontwikkelingen actief en vertalen deze naar pilots en innovatieve dienstverlening. (1.310.01)
                2. Blz. 53 We houden overzicht op de nog niet gealloceerde projectgelden Nieuwe Energie.
                3. Blz. 54 We ontwikkelen een aanpak om het platteland aardgasvrij te kunnen krijgen.
                4. Blz. 55 We werken regionaal samen in de Achterhoek om onze doelen te bereiken
            14. Blz. 56 Slimmer energieverbruik. (1.320)
                1. Blz. 57 We zetten in op de verdere verduurzaming van maatschappelijke gebouwen. (1.320.01)
                2. Blz. 58 We zetten in op verduurzaming van woningen. (1.320.02)
                3. Blz. 59 We ontwikkelen nieuw beleid voor slimmer energieverbruik
                4. Blz. 60 We zetten in op verduurzaming van bedrijven
            15. Blz. 61 Energiesysteem en ruimte. (1.330)
                1. Blz. 62 We maken beleid voor het energiesysteem in relatie tot de ruimte en voeren beleid uit. (1.330.01)
                2. Blz. 63 We hebben aandacht voor de gevolgen van netcongestie en de keuzes die we kunnen maken
                3. Blz. 64 We onderzoeken de mogelijkheden van energiegemeenschappen
            16. Blz. 65 Doorbelasting en reserves
         3. Blz. 66 Wat mag het kosten?
         4. Blz. 67 Kaders die de raad heeft vastgesteld
      3. Blz. 68 Sociaal domein
         1. Blz. 69 Wat speelt er?
         2. Blz. 70 Speerpunt
            1. Blz. 71 Gelijke kansen en toegankelijkheid. (2.010)
               1. Blz. 72 We ondersteunen nieuwkomers binnen een brede sociale basis. (2.010.01)
               2. Blz. 73 We hebben een integraal programma dat richting geeft aan de koers voor inburgering. (2.010.02)
               3. Blz. 74 Wij richten ons op toegankelijkheid, kansengelijkheid en inclusie. (2.010.03)
               4. Blz. 75 We dragen zorg voor vluchtelingen uit de regio. (2.010.04)
            2. Blz. 76 Een sterke sociale basis gericht op preventie en gezondheid. (2.020)
               1. Blz. 77 We ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers. (2.020.01)
               2. Blz. 78 We zetten in op het welzijn en de gezondheid van onze jeugd. (2.020.02)
               3. Blz. 79 We zetten in op het welzijn en de gezondheid van onze inwoners. (2.020.03)
            3. Blz. 80 Uitvoering van de Wmo. (2.030)
               1. Blz. 81 Wij bieden onze inwoners maatschappelijke ondersteuning als zij niet op eigen kracht en/of met hulp van hun omgeving voldoende zelfredzaam zijn of kunnen participeren in de samenleving. (2.030.01)
               2. Blz. 82 We ontwikkelen met ZOOV een nieuw concept voor vraagafhankelijk vervoer. (2.030.02)
               3. Blz. 83 We verbinden waar nodig zorg, wonen en veiligheid voor passende ondersteuning van inwoners. (2.030.03)
            4. Blz. 84 Uitvoering van de Jeugdwet. (2.040)
               1. Blz. 85 Wij bieden onze jonge inwoners en hun ouders/verzorgers jeugdhulp. (2.040.01)
               2. Blz. 86 Wij verbeteren de samenwerking tussen ouders, school, politie en hulpverleners voor het veilig en ‘zo thuis mogelijk’ opgroeien van onze jeugd. (2.040.02)
               3. Blz. 87 We stellen leerlingenvervoer en vraagafhankelijk jeugdvervoer beschikbaar binnen onze gemeente. (2.040.03)
            5. Blz. 88 Een robuuste uitvoering en toegang. (2.050)
               1. Blz. 89 Wij versterken onze regionale samenwerking en zoeken verbanden wanneer dit onze effectiviteit verbetert. (2.050.01)
               2. Blz. 90 We hebben oog voor de tevredenheid van onze inwoners. (2.050.02)
               3. Blz. 91 We staan met Voormekaar voor een robuuste toegang waarin de dienstverlening aansluit bij nieuwe ontwikkelingen.
            6. Blz. 92 Doorbelasting en reserves
         3. Blz. 93 Wat mag het kosten?
         4. Blz. 94 Kaders die de raad heeft vastgesteld
      4. Blz. 95 Onderwijs, sport en cultuur
         1. Blz. 96 Wat speelt er?
         2. Blz. 97 Speerpunt
            1. Blz. 98 Sport en Cultuur dragen bij aan een sterke sociale basis. (3.010)
               1. Blz. 99 We voeren vastgesteld beleid uit en ondersteunen innovatie. (3.010.01)
               2. Blz. 100 We zetten in op heel Berkelland beweegt. (3.010.02)
               3. Blz. 101 We ondersteunen muzikale educatie en participatie. (3.010.03)
               4. Blz. 102 We ondersteunen cultureel erfgoed. (3.010.04)
               5. Blz. 103 We ondersteunen taal en media. (3.010.05)
               6. Blz. 104 We subsidiëren evenementen. (3.010.08)
               7. Blz. 105 We zetten combinatiefunctionarissen in (brede impuls) die verbindingen leggen tussen sport, cultuur en welzijn. (3.010.09)
               8. Blz. 106 We onderhouden buitenkunst, vormgeving en architectuur in de openbare ruimte.
               9. Blz. 107 We subsidiëren podia, muziekcultuur en amateurkunst.
            2. Blz. 108 Toekomstbestendige accommodaties. (3.020)
               1. Blz. 109 We ondersteunen culturele accommodaties. (3.020.01)
               2. Blz. 110 We beheren, verhuren en ondersteunen sportaccommodaties. (3.020.02)
               3. Blz. 111 We ondersteunen zwembaden. (3.020.03)
            3. Blz. 112 Goede onderwijshuisvesting en onderwijs dat aansluit op de lokale en regionale arbeidsmarkt. (3.030)
               1. Blz. 113 We investeren in passende toekomstbestendige huisvesting van scholen en houden rekening met onder andere demografische ontwikkelingen. (3.030.01)
               2. Blz. 114 We bewaken dat er goed onderwijs is dat aansluit op lokale en regionale arbeidsmarkt.
            4. Blz. 115 Doorbelasting en reserves
         3. Blz. 116 Wat mag het kosten?
         4. Blz. 117 Beleidskaders die de raad heeft vastgesteld
      5. Blz. 118 Economie, werk en inkomen
         1. Blz. 119 Wat speelt er?
         2. Blz. 120 Speerpunt
            1. Blz. 121 Actieve deelname aan de arbeidsmarkt voor iedereen die dat kan. (4.110)
               1. Blz. 122 Wij ondersteunen inwoners in re-integratie en toeleiding naar (betaald) werk. (4.110.01)
               2. Blz. 123 Wij stimuleren inwoners om maximaal te participeren in de samenleving. (4.110.02)
            2. Blz. 124 Gerichte armoedebestrijding. (4.120)
               1. Blz. 125 Wij bieden aanvullende inkomensondersteunende regelingen voor inwoners. (4.120.01)
               2. Blz. 126 Wij investeren in de lokale aanpak schuldhulpverlening. (4.120.02)
               3. Blz. 127 Wij werken samen binnen een dekkend netwerk met externe ketenpartners.
            3. Blz. 128 Goed vestigingsklimaat voor ondernemers. (4.210)
               1. Blz. 129 We voeren de economische agenda uit.
               2. Blz. 130 We creëren voldoende fysieke ontwikkelingsmogelijkheden voor nieuwe of bestaande ondernemers. (4.210.02)
            4. Blz. 131 Vitale winkelcentra. (4.220)
               1. Blz. 132 We faciliteren van het ondernemersfonds. (4.220.01)
               2. Blz. 133 We gaan samen met inwoners, ondernemers en organisaties via zogenaamde taskforces voor elke kern (en centrum), aan de slag met de revitalisering van de centra. (4.220.02)
            5. Blz. 134 Doorbelastingen en reserves
         3. Blz. 135 Wat mag het kosten?
         4. Blz. 136 Kaders die de raad heeft vastgesteld
      6. Blz. 137 Openbare orde en veiligheid
         1. Blz. 138 Wat speelt er?
         2. Blz. 139 Speerpunt
            1. Blz. 140 Crisisbeheersing. (5.020)
               1. Blz. 141 We dragen bij aan de Veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland. (5.020.01)
            2. Blz. 142 Veiligheid, integraal en risicobewust. (5.030)
               1. Blz. 143 We gaan door met de ontwikkeling van zorg en veiligheid. (5.030.01)
               2. Blz. 144 We stellen een uitvoeringsplan integrale veiligheid op. (5.030.02)
            3. Blz. 145 Ondermijning (5.040)
               1. Blz. 146 We blijven sterk inzetten op bewustwording met betrekking tot ondermijning.
            4. Blz. 147 Doorbelastingen en reserves
         3. Blz. 148 Wat mag het kosten?
         4. Blz. 149 Kaders die de raad heeft vastgesteld
         5. Blz. 150 Beleidsindicatoren
      7. Blz. 151 Bestuur en dienstverlening
         1. Blz. 152 Wat speelt er?
         2. Blz. 153 Speerpunt
            1. Blz. 154 Algemeen bestuur en bedrijfsvoering. (6.010)
               1. Blz. 155 Bestuur. (6.010.01)
               2. Blz. 156 Ondersteuning. (6.010.02)
            2. Blz. 157 Klantgerichte dienstverlening. (6.020)
               1. Blz. 158 We verbeteren onze dienstverlening. (6.020.01)
               2. Blz. 159 We voeren dienstverleningsovereenkomsten uit. (6.020.02)
               3. Blz. 160 We actualiseren ons handhavingsbeleid. (6.020.03)
            3. Blz. 161 Moderne bedrijfsvoering. (6.030)
               1. Blz. 162 090.030.010 Algemeen
               2. Blz. 163 090.030.020 Personeel
               3. Blz. 164 090.030.030 Huisvesting
               4. Blz. 165 090.030.040 Facilitair
               5. Blz. 166 090.030.050 ICT
               6. Blz. 167 Duurzame bedrijfsvoering.
            4. Blz. 168 Doorbelastingen en reserves
         3. Blz. 169 Wat mag het kosten?
      8. Blz. 170 Overzicht van algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
         1. Blz. 171 Wat speelt er?
         2. Blz. 172 Doelstellingen
            1. Blz. 173 Treasury. (7.010)
               1. Blz. 174 We zorgen voor voldoende liquiditeit. (7.010.01)
               2. Blz. 175 We beheren onze financiële middelen. (7.010.02)
            2. Blz. 176 Dekkingsmiddelen. (7.020)
               1. Blz. 177 We innen belastingen. (7.020.01)
               2. Blz. 178 We ontvangen algemene uitkering. (7.020.02)
               3. Blz. 179 We betalen vennnootschapsbelasting. (7.020.03)
               4. Blz. 180 We houden rekening met nog te verdelen lasten en onvoorziene lasten. (7.020.04)
            3. Blz. 181 Doorbelastingen en reserves
         3. Blz. 182 Wat mag het kosten?
         4. Blz. 183 Kaders die de raad heeft vastgesteld
      9. Blz. 184 Overzicht kosten van overhead
         1. Blz. 185 Kosten van overhead
         2. Blz. 186 Vennootschapsbeslasting
         3. Blz. 187 Onvoorzien
      10. Blz. 188 Financiële begroting
          1. Blz. 189 Structureel saldo begroting
          2. Blz. 190 Baten en lasten 2027 per programma
          3. Blz. 191 Saldi per programma 2025-2030
          4. Blz. 192 Algemene dekkingsmiddelen
          5. Blz. 193 Overzicht van incidentele baten en lasten 2026-2029 per programma
          6. Blz. 194 Meerjaren balansprognose
          7. Blz. 195 Toelichting balans
          8. Blz. 196 EMU saldi
          9. Blz. 197 Overzicht baten en lasten per taakveld
          10. Blz. 198 Overzicht van baten en lasten voor het taakveld overhead
          11. Blz. 199 Jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
          12. Blz. 200 Uitgangspunten
   3. Blz. 201 Paragrafen
      1. Blz. 202 Bedrijfsvoering
         1. Blz. 203 Berkelland goed georganiseerd!
         2. Blz. 204 Trends en ontwikkelingen
         3. Blz. 205 Organisatieontwikkeling
         4. Blz. 206 Planning en control
         5. Blz. 207 Integriteit
         6. Blz. 208 Arbeidsmarktstrategie
         7. Blz. 209 Privacy en informatieveiligheid
         8. Blz. 210 Interne controle, rechtmatigheid en integrale kwaliteitszorg
         9. Blz. 211 Fiscale risico's
         10. Blz. 212 ICT en informatievoorziening
         11. Blz. 213 Wetgeving
         12. Blz. 214 Maatschappelijke ontwikkelingen
      2. Blz. 215 Wet open overheid
         1. Blz. 216 Wettelijk kader
         2. Blz. 217 Toelichting
      3. Blz. 218 Grondbeleid
         1. Blz. 219 Wat speelt er?
         2. Blz. 220 Wat zijn de kosten?
      4. Blz. 221 Lokale heffingen
         1. Blz. 222 Inleiding
         2. Blz. 223 Beleid
         3. Blz. 224 Geraamde opbrengsten uit lokale heffingen
         4. Blz. 225 toelichting geraamde opbrengsten
         5. Blz. 226 Ontwikkeling lastendruk
         6. Blz. 227 Toelichting lastendruk
         7. Blz. 228 Belastingen
         8. Blz. 229 Toelichting belastingen
         9. Blz. 230 Bestemmingsheffingen
         10. Blz. 231 Afvalstoffenheffing
         11. Blz. 232 Toelichting ASH
         12. Blz. 233 Toelichting ASH2
         13. Blz. 234 Rioolheffing
         14. Blz. 235 Toelichting rioolheffing
         15. Blz. 236 Retributies/rechten
         16. Blz. 237 Begraafrechten
         17. Blz. 238 Marktgelden
         18. Blz. 239 Leges
         19. Blz. 240 Kwijtscheldingsbeleid
      5. Blz. 241 Weerstandsvermogen
         1. Blz. 242 Wat speelt er?
         2. Blz. 243 Wettelijk kader
         3. Blz. 244 Inventarisatie risico's
         4. Blz. 245 Toelichting op tabel
         5. Blz. 246 Inventarisatie weerstandscapaciteit
         6. Blz. 247 Relatie benodigde en beschikbare weerstandscapaciteit
         7. Blz. 248 Risicobeheersing
         8. Blz. 249 Kengetallen financiële positie
      6. Blz. 250 Verbonden partijen
         1. Blz. 251 Samenwerkingspartijen
         2. Blz. 252 Inleiding
         3. Blz. 253 Speerpunten
            1. Blz. 254 Gemeenschappelijke regelingen
               1. Blz. 255 8RHK ambassadeurs, Doetinchem.
               2. Blz. 256 Erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers (ECAL), Doetinchem.
               3. Blz. 257 Fijnder, Oost Gelre.
               4. Blz. 258 GGD Noord- en Oost Gelderland, Apeldoorn.
               5. Blz. 259 Omgevingsdienst Achterhoek, Bronckhorst.
               6. Blz. 260 Stadsbank Oost Nederland, Enschede.
               7. Blz. 261 Veiligheidsregio Noord Oost Gelderland, Apeldoorn.
               8. Blz. 262 GBTwente, Hengelo
            2. Blz. 263 Overige verbonden partijen
               1. Blz. 264 Euregio.
            3. Blz. 265 Stichtingen en verenigingen
               1. Blz. 266 P10.
            4. Blz. 267 Vennootschappen en coöperaties
               1. Blz. 268 Agem Gemeentelijke Energie B.V..
               2. Blz. 269 Alliander N.V., Arnhem.
               3. Blz. 270 BNG Bank N.V., Den Haag.
               4. Blz. 271 Coöperatie Energieloket Achterhoek U.A.
               5. Blz. 272 Gebiedsonderneming Laarberg B.V., Oost Gelre.
               6. Blz. 273 Gebiedsonderneming Laarberg C.V., Oost Gelre.
               7. Blz. 274 Twence B.V., Hengelo.
               8. Blz. 275 Twente Milieu
               9. Blz. 276 Vitens N.V., Zwolle.
               10. Blz. 277 Leisurelands B.V., Arnhem
      7. Blz. 278 Financiering
         1. Blz. 279 Financiering
         2. Blz. 280 Inleiding
         3. Blz. 281 Ontwikkelingen
         4. Blz. 282 Verwachte liquiditeitsontwikkeling
         5. Blz. 283 Risicobeheer
         6. Blz. 284 Conclusie renterisiconorm
         7. Blz. 285 Koersrisico's
         8. Blz. 286 Kredietrisico's
         9. Blz. 287 Liquiditeitsrisico's
         10. Blz. 288 Valutarisico's
         11. Blz. 289 Rentelasten en baten
         12. Blz. 290 Rentebaten
      8. Blz. 291 Onderhoud kapitaalgoederen
         1. Blz. 292 Onderhoud kapitaalgoederen
         2. Blz. 293 Inleiding
         3. Blz. 294 Riolering en water
         4. Blz. 295 Onderhouden van wegen
         5. Blz. 296 Wegen 2
         6. Blz. 297 Wegen 3
         7. Blz. 298 Wegen 4
         8. Blz. 299 Toelichting financiën wegen
         9. Blz. 300 Openbare verlichting
         10. Blz. 301 Groen en speelvoorzieningen
         11. Blz. 302 Onderhoud gebouwen
         12. Blz. 303 Gebouwen 2
      9. Blz. 304 Reserves en voorzieningen
         1. Blz. 305 Wat speelt er?
         2. Blz. 306 Overzicht reserves
         3. Blz. 307 Algemene reserve
         4. Blz. 308 Bestuurlijke claims
         5. Blz. 309 Egalisatiereserve investeringen
         6. Blz. 310 Egalisatiereserve bouwgrondexploitaties
         7. Blz. 311 Wegen
         8. Blz. 312 Onderwijshuisvesting
         9. Blz. 313 Sportvastgoed
         10. Blz. 314 Meerjarenoverzicht reserves
         11. Blz. 315 Voorzieningen
   4. Blz. 316 Bijlagen
      1. Blz. 317 Bijlage 1: Verplichte beleidsindicatoren
         1. Blz. 318 Toelichting
      2. Blz. 319 Bijlage 2: Overzicht subsidies
         1. Blz. 320 Toelichting
      3. Blz. 321 Bijlage 3: Investeringen
         1. Blz. 322 Investeringen
      4. Blz. 323 Bijlage 4: Conversietabel begroting 2026 - begroting 2027
         1. Blz. 324 Conversietabel
   5. Activiteiten
   6. Zoeken
   7. Publicatie bijlagen
   8. Contact
   9. PrivacyStatement
   10. Sitemap